Информационный бюллетень № 4 от 28 декабря 2017 г.

УВАЖАЕМЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ !

 

Доводим до Вашего сведения важные объявления, запросы Ассоциации и актуальные сведения, касающиеся Вашей профессиональной деятельности. Просим внимательно ознакомиться.

 

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Обзор профессиональных мероприятий 2017 года, участие в которых приняла Ассоциация и ее члены;
2. Обзор судебной практики рассмотрения вопроса о применении ст. 24.1. Закона о банкротстве в части обязанности заключения договора дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего;
3. Положение о проведении отбора и утверждении программ повышения квалификации членов Ассоциации СОАУ «Меркурий»;
4. О направлении сведений об образовании членов СРО;
5. О повышении квалификации АУ в 2017 году;
6. О целевых взносах в Резервный фонд;
7. Запрос предоставления копий СНИЛС всеми членами Ассоциации.

Скачать Информационный бюллетень в формате PDF

 

--- ЧАСТЬ 1 ---

 

Доводим до Вашего сведения информацию о состоявшихся в 2017 году мероприятиях, участие в которых принимала Ассоциация СОАУ «Меркурий».

Представители СОАУ «Меркурий» принимают активное участие в процессе совершенствования института банкротства путем членства в Подкомитете по антикризисному управлению Торгово-промышленной палаты России. В 2017 году представители СРО приняли участие в проведении анализа и выработке предложений по решению следующих проблем института несостоятельности (банкротства) и сферы саморегулирования отрасли арбитражного управления:

• защита прав арбитражных управляющих;
• финансово – экономические аспекты деятельности арбитражных управляющих;
• анализ торгов по банкротству и ЭТП: статистика за 2011-2016 гг.;
• рассмотрение проектов нормативно – правовых документов, регулирующих вопросы несостоятельности (банкротства) и саморегулирования;
• актуальные вопросы страхования ответственности арбитражных управляющих;
• анализ зарубежного опыта организации саморегулирования по арбитражному управлению, выявление подходов для его использования в российской практике;
• медиация, как способ урегулирования конфликтов в сфере несостоятельности (банкротстве)»;
• анализ и обобщение зарубежной правоприменительной практики в сфере несостоятельности граждан
• преодоление стагнации промышленного сектора: превентивный и реактивный антикризисный менеджмент.

Также представители СОАУ «Меркурий» состоят в рабочей группе по защите прав арбитражных управляющих подкомитета по антикризисному управлению. Целью рабочей группы является формирование системы защиты прав арбитражных управляющих в случае необоснованного уголовного и административного преследования. Приоритетные направления деятельности рабочей группы заключаются в проведении анализа существующей судебной практики по привлечению АУ к административной ответственности и подготовке предложений по изменению законодательства. Председатель Совета Ассоциации СОАУ «Меркурий» Артур Викентьевич Трапицын возглавляет Комитет по информационной политике и международным отношениям при Российском Союзе Саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В 2017 года Комитетом велась деятельность по взаимодействию с ЗАО «Интерфакс» по условиям соглашения о сотрудничестве с РССОАУ, по организации взаимодействия с Евразийской экономической комиссией по вопросам деятельности РССОАУ и подготовке и проведению Всероссийской Конференции «Развитие института банкротства в ответ на вызовы современности».

6 апреля 2017 г. в МГУ им. М.В. Ломоносова состоялась Международная научная конференция на тему: «Социально-экономические функции коммерческого и потребительского банкротства в современной России: анализ, проблемы, решения». В работе конференции приняли участие ведущие иностранные специалисты в области банкротства, представители научного сообщества, органов государственной власти, корпуса арбитражных управляющих, судейского корпуса, практикующие юристы, а также студенты, магистранты и аспиранты. В рамках конференции состоялись две панельные дискуссии, посвященные социально-экономическим функциям банкротства в современной России, странах ЕС и США, а также социально-экономическим аспектам реабилитационного механизма в процедурах банкротства.

26 мая 2017 года в рамках Международной конференции в МГУ «Государственное управление Российской Федерации: вызовы и перспективы» состоялось заседание тематической секции «Механизмы антикризисного регулирования: международный и российский контекст». Мероприятие прошло при участии представителей научного сообщества, экспертов в области антикризисного управления, представителей Российского Союза Саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, СРО арбитражных управляющих и их членов. В ходе мероприятия были рассмотрены актуальные вопросы развития законодательства в сфере финансового оздоровления, государственной политики по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности должников, контроля деятельности арбитражных управляющих, а также особенностей проведения финансового анализа в процедурах банкротства.

6 июня 2017 года состоялся Круглый стол «Эффективность института несостоятельности (банкротства) в современной России» в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации. Мероприятие прошло при участии представителей экспертов в области несостоятельности (банкротства), научных и деловых кругов, банков, СРО арбитражных управляющих и электронных торговых площадок. В рамках встречи была организована практическая дискуссионная сессия, где присутствующие смогли обозначить наиболее острые проблемы в институте банкротства, в том числе, связанные с практического стороной ведения процедуры банкротства.

21 сентября 2017 года прошел Международный экономический форум «Залогология-2017». Мероприятие прошло при участии представителей юридических и оценочных компаний, банковского сектора, бизнес и научного сообществ, саморегулируемых организаций и экспертов в области антикризисного управления. В ходе делового мероприятия присутствующие обсудили вопросы управления залоговыми активами с максимальным экономическим эффектом, ведения процедуры банкротства с залоговой недвижимостью, реструктуризации проблемной задолженности в финансовых институтах, а также рассмотрели аспекты сложных объектов оценки, планирования и установления целей оценки залогового имущества и непрофильных активов.  В завершении форума эксперты разобрали практические кейсы по управлению залоговым имуществом.

22 октября 2017 года состоялась II Всероссийская конференция «Защита прав предпринимателей и граждан при банкротстве кредитных организаций». В конференции приняли участие Представители Ассоциации российских банков, инициативных групп конкурсных кредиторов банков-банкротов, представители экспертного и научного сообщества и саморегулируемых организаций. На повестке дня обсудили вопросы наиболее актуальные, как приобретение конкурсными кредиторами статуса потерпевших/гражданских истцов по уголовным делам, возбужденным по фактам хищения и растрат в кредитных организациях; преодоление информационной закрытости процедуры банкротства кредитных организаций, получение конкурсными кредиторами информации о сделках и операциях банк; привлечение к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих кредитные организации; оспаривание сделок кредитной организации, включая сделки с предпочтением, совершенные временной администрацией; конституционно-правовые принципы, подлежащие применению при отзыве лицензии у банка и т.д.

14 ноября 2017 года прошла Конференция «Институт банкротства: практика применения, изменения законодательства, судебная практика». В мероприятии приняли участие представители профессионального сообщества, эксперты в области несостоятельности (банкротства), представители банковского и научного кругов, СМИ. В программе мероприятия среди прочего состоялось обсуждение складывающейся практики проведения банкротств в отдельных отраслях, таких как банкротства банков, застройщиков, системообразующих предприятий.

30 ноября в Москве состоялась Всероссийская конференция «Развитие института банкротства в ответ на вызовы современности». В мероприятии приняли участие 400 человек, сред которых были: представители законодательной, судебной и исполнительной властей, саморегулируемые организации арбитражных управляющих и их члены, кредитные и общественные организации, представители бизнес-сообщества, научных кругов, СМИ и иные заинтересованные лица. Разговор банкротного сообщества проходил в формате тематических секций, в которых были подняты проблемы противостояния кредиторов и должников в реформировании законодательства о банкротстве, роль национального объединения в формировании федеральных стандартов и правил, регулирующих деятельность арбитражных управляющих и их профессиональных объединений, вопросы защиты непрофессиональных участников (физических лиц, в том числе участников долевого строительства, а также иных категорий граждан) в делах о банкротстве, механизмы повышения эффективности проведения торгов в рамках процедур несостоятельности (банкротства), тенденции развития рынка электронных торгов. После работы тематических секций состоялось пленарное заседание, на котором были рассмотрены вопросы роли института банкротства в обеспечении экономической безопасности государства, перспектив законодательства в сфере несостоятельности (банкротства), участия уполномоченного органа Российской Федерации в делах о несостоятельности (банкротстве), направлений и задач в развитии законодательства о банкротстве,  а также освещен зарубежный опыт и международные инициативы в регулировании трансграничных банкротств, перспективы его использования в России. На конференции были выработаны предложения по совершенствованию института банкротства в стране, определены основные направления расширения правомочий арбитражных управляющих, определен их профессиональный статус. Состоялся обмен передовым опытом работы по вопросам антикризисного управления.

 

--- ЧАСТЬ 2 ---

 

В связи с участившимися случаями возникновения спорных ситуаций по вопросу заключения дополнительного договора страхования ответственности арбитражного управляющего в процедурах с балансовой стоимостью активов должника свыше ста миллионов рублей, доводим до Вашего сведения выдержки из судебных актов с практикой рассмотрения указанных вопросов.

Обращаем Ваше внимание, что позиция Ассоциации соответствует приведенным ниже выводам судов. В то же время сообщаем, что Ассоциации известно о существовании противоположной практики рассмотрения судами таких вопросов. В случае несогласия арбитражного управляющего с необходимостью заключения дополнительного договора страхования, последнему надлежит обратиться в Арбитражный суд за разрешением возникших разногласий и установления необходимости (отсутствия необходимости) заключения договора страхования.

Вынесенное судом определение в отношении конкретного дела о несостоятельности (банкротстве) будет признано Ассоциацией достаточным основанием для снятия требований СРО по оформлению договора.

В случае незаключения арбитражным управляющим дополнительного договора страхования ответственности в процедуре с балансовой стоимостью активов должника свыше ста миллионов рублей и необращения в суд за разрешением вопроса, Ассоциацией незамедлительно будут приняты меры по привлечению члена СРО к ответственности в виде отстранения от проведения процедуры и/или применения иных форм дисциплинарной ответственности.

Своевременное оформление договоров страхования – залог обеспечения сохранности компенсационного фонда СРО, а значит благополучного ведения деятельности деятельности всех членов Ассоциации.

 

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.02.2016 №Ф05-9936/2010 по делу №А40-97061/2009:

Согласно абзацу пятому пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве при балансовой стоимости активов должника в размере 35.555.593.000 руб. размер страховой суммы по дополнительному договору обязательного страхования конкурсным управляющим своей ответственности не мог быть менее 365.555.930 руб.

Как установлено судами, арбитражный управляющий Тарабрин М.Б. дополнительно застраховал свою ответственность в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве только за период с 17.12.2010 по 16.12.2011.

В последующем обязательное страхование своей ответственности осуществлялось им вопреки требованиям пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве с меньшим размером страховой суммы, нежели установленным данной нормой.

Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что арбитражный управляющий Тарабрин М.Б. имел право в ходе конкурсного производства в отношении должника изменять размер страховой суммы в зависимости от данных баланса, составленного им самим в ходе процедуры банкротства, не основан на Законе о банкротстве, т.е. сделан при неправильном применении норм материального права.

 

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 №11АП-1395/2015 по делу №А65-26331/2014:

Суд согласился с судом нижестоящей инстанции, который, разъясняя порядок применения ст. 24.1 Закона о банкротстве, отметил, что указанным Законом обязанность заключения договора дополнительного страхования обусловлена исключительно балансовой стоимостью активов, в связи с чем установление фактического наличия активов должника при решении вопроса о страховании ответственности не требуется. Осуществление действий по поиску и выявлению имущества, составляющего конкурсную массу должника, должно производиться конкурсным управляющим в течение всей процедуры банкротства, однако это не означает освобождение его от обязанности по заключению договора страхования в начале процедуры банкротства в установленный 10-дневный срок.

 

Постановление АС Северо-Западного округа  от 21.05.2015 г. по делу №А42-2213/2010:

Размер страховой суммы по указанному договору определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве. Конкурсное производство в отношении Общества открыто 26.01.2011.

В материалы дела представлены бухгалтерские балансы Общества за 2010 год, из которых следует, что балансовая стоимость активов за I квартал 2010 года  составляла 132 483 000 руб., за I полугодие 2010 года – 132 484 000 руб., за III квартал 2010 года - 136 192 000 руб. Бухгалтерский баланс за 2011 год в материалы дела не представлен.

Судом первой инстанции установлено, что в налоговую инспекцию бухгалтерский баланс на указанную отчетную дату не сдавался. При этом из иных документов, а именно из акта приема-передачи основных средств от 30.01.2011, совокупная балансовая стоимость которых составила 95 844 000 руб., а также из отчетов конкурсного управляющего Казаковой Т.С., содержащих сведения о размере дебиторской задолженности (3 996 832 руб. 64 коп.) и балансовой стоимости запасов (от 589 000 руб. до 887 000 руб.), следует, что балансовая стоимость активов Общества на 31.12.2010 превышала 100 000 000 руб. Надлежащих доказательств, опровергающих данное обстоятельство, конкурсный управляющий не представила.

Доводы Казаковой Т.С. о необходимости учитывать данные бухгалтерского баланса, составленного ею в 2012 году на основании данных программы 1С, обнаруженных по юридическому адресу должника, согласно которому стоимость активов не превышает 100 000 000 руб., отклоняются судом как противоречащие указанной норме статьи 24.1 Закона о банкротстве.

 

--- ЧАСТЬ 3 ---

 

21 декабря 2017 года Советом Ассоциации СОАУ "Меркурий" было утверждено Положение о проведении отбора и утверждении программ повышения квалификации членов Ассоциации СОАУ «Меркурий».

Документ подробно регламентирует процедуру утверждения программ повышения квалификации арбитражных управляющих на календарный год для сторонних образовательных организаций.

Обучение арбитражных управляющих по программам, не прошедшим процедуру утверждения в соответствии с Положением, не допускается. Свидетельства и сертификаты о таком обучении приниматься Ассоциацией в 2018 году не будут.

Просим отнестись внимательно и ознакомиться с документом во избежание возникновения спорных ситуаций в будущем.

Раздел «Обучение» на сайте Ассоциации: http://soautpprf.ru/01.01.08/54.aspx

Полный текст Положения на сайте Ассоциации: http://soautpprf.ru/01.01.01.03.05/3560.aspx

 

--- ЧАСТЬ 4 ---

 

11 октября 2017 года Ассоциацией СОАУ «Меркурий» был направлен электронный запрос о предоставлении арбитражными управляющими анкеты об образовании и сведений о наличии у Вас ученой степени с представлением скан-копий документов, подтверждающих указанные сведения.

Форма предоставления сведений – электронным письмом на адрес office@soautpprf.ru с вложением заполненной анкеты в соответствии с предоставленным образцом. Срок предоставления информации.

Заполнение указанной анкеты обязательно для каждого члена СРО вне зависимости от ответов на вопросы.

Направление таких сведений позволит нам расширить диапазон возможностей по привлечению Вас к участию в процедурах, требующих повышенной квалификации арбитражного управляющего в конкретной сфере.

Ввиду малого отклика арбитражных управляющих на указанный запрос считаем необходимым пояснить, что игнорирование запросов Ассоциации считается основанием для привлечением к дисциплинарной ответственности. Сведения об ответах на обращения СРО хранятся в личном деле каждого арбитражного управляющего и будут использованы при проведении плановых проверок деятельности в 2018 году. Лица, не представившие сведения, будут рекомендоваться для привлечения к ответственности в виде отказа в представлении кандидатуры в Арбитражные суды для утверждения в делах о банкротстве.

 

--- ЧАСТЬ 5 ---

 

В соответствии с Положением об организации повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих членов Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий» утвержденным Советом Ассоциации 16.05.2017 г., не допускается проведение повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих - членов Ассоциации образовательным организациям и лицам, непосредственно осуществляющим обучение арбитражных управляющих, не утвержденными органами управления Ассоциации или Руководителем Аппарата Ассоциации в качестве соответствующих предъявляемым Ассоциацией требованиям.

Прежде чем обратиться в учебное заведение с целью прохождения обучения уточните, согласована ли программа обучения с Ассоциацией. Документы об обучении по программе ежегодного 24-часового повышения квалификации, предоставленные несогласованными учебными и иными заведениями, приниматься не будут.

Для соответствия арбитражных управляющих требованиям Закона Ассоциацией организовано проведения вебинаров, по окончании которых выдается свидетельство о прохождении обязательного повышения квалификации за текущий календарный год.

Подробнее о прохождении повышения квалификации Вы можете узнать из раздела «Обучение» на сайте Ассоциации: http://soautpprf.ru/01.01.08/54.aspx

По итогу 2017 года лица, не принимавшие участие в проходящих вебинарах Ассоциации или не предоставившие иные документы об образовании в соответствии с Положением об организации повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих членов Ассоциации, будут признаны несоответствующими условия членства и вынесены на рассмотрения дисциплинарного комитета СРО.

 

--- ЧАСТЬ 6 ---

 

Напоминаем Вам о необходимости внесения средств в оплату целевого взноса в Резервный фонд Ассоциации СОАУ «Меркурий» за 2017 год.

Просрочка внесения указанного взноса более 30 дней служит основанием для привлечения арбитражного управляющего к дисциплинарной ответственности за нарушения требований внутренних документов Ассоциации.

Положение о Резервном фонде Ассоциации СОАУ «Меркурий»

http://soautpprf.ru/01.01.01.03.05/3358.aspx

Порядок формирования Резервного фонда Ассоциации СОАУ «Меркурий»

http://soautpprf.ru/01.01.01.03.05/3359.aspx

 

--- ЧАСТЬ 7 ---

 

В ходе осуществления деятельности арбитражного управляющего одной из его обязанностей является раскрытие достоверных сведений о нем путем их предоставления в адрес СРО и опубликования в открытых источниках.

В настоящее время на сайте ЕФРСБ у многих арбитражных управляющих остается не заполненным поле номера СНИЛС. Это может создать сложности в работе для самих арбитражных управляющих.

В целях устранения указанных обстоятельств просим всех членов СРО направить в адрес Ассоциации скан-копии свидетельств пенсионного страхования.

 

С уважением,

Аппарат Ассоциации СОАУ «Меркурий»