Положение об аккредитации Меркурий ЭТП

УТВЕРЖДЕНО

Решением Совета НП СОАУ «Меркурий»

Протокол №12/06-15 от 10 июня 2015

 

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АККРЕДИТАЦИИ

ОПЕРАТОРОВ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК

ПРИ НП СОАУ «МЕРКУРИЙ»

(новая редакция)

г. Москва 2015 г.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 года №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54, Приказом Минэкономразвития России от 26 декабря 2013 г. № 785, Уставом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий» (далее – Партнерство, НП СОАУ «Меркурий»), внутренними документами Партнерства и определяет основания и порядок аккредитации при НП СОАУ «Меркурий» операторов электронных площадок, обеспечивающих проведение торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

1.2. Основные термины и определения:

Аккредитация – присвоение юридическому лицу, желающему сотрудничать с Партнерством и его членами и удовлетворяющему требованиям, предусмотренным настоящим Положением, статуса Аккредитованной при НП СОАУ «Меркурий» организации.

Аккредитованное лицо - юридическое лицо, прошедшее в установленном порядке процедуру аккредитации при НП СОАУ «Меркурий» и обладающее свидетельством об аккредитации на выполнение определенного вида работ/услуг.

Соискатель - юридическое лицо, намеренное пройти процедуру аккредитации при НП СОАУ «Меркурий» для получения свидетельства об аккредитации на выполнение определенного вида работ/услуг.

Компания-партнер – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выбранный Советом Партнерства в качестве доверенного лица при проведении контроля оказываемых аккредитованными лицами услуг, и действующая на основании Соглашения о партнерстве, заключенного между НП СОАУ «Меркурий» и Компанией-партнером.

1.3. Аккредитация имеет своей целью обеспечение доверия членов Партнерства и иных заинтересованных лиц к деятельности аккредитуемых физических (специалистов, индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц.

1.4. Члены НП СОАУ «Меркурий» для обеспечения возложенных на них обязанностей арбитражных управляющих в деле о банкротстве обязаны привлекать исключительно физических (специалистов, индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, аккредитованных при Партнерстве.

 

II. ПРОЦЕДУРА АККРЕДИТАЦИИ

 

2.1. Партнерство проводит аккредитацию по следующим видам деятельности:

- деятельность в качестве оператора электронных торговых площадок;

Процедура аккредитации иных лиц привлекаемых арбитражными управляющим в процедурах банкротства регламентируется  отдельными Положениями об аккредитации для специальных субъектов правоотношений.

 

2.2. Для проведения аккредитации юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве оператора электронных площадок при Партнерстве, к заявителю предъявляются следующие требования:

- юридическое лицо не выступало в качестве ответчика по искам о ненадлежащем выполнении своих обязательств по договорам оказания услуг, при организации проведения торгов;

- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель передали сведения и документы, поименованные в пункте 2.4. настоящего Положения как необходимые для проведения аккредитации.

- подтверждение членства в саморегулируемой организации операторов электронных площадок. (вступает в силу с 01.07.2015 г.)

- подтверждение наличия опыта работы по проведению торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур , применяемых в деле о банкротстве, не менее чем два года с даты опубликования первого протокола о результатах проведения торгов путем включения его в Единых федеральный реестр сведений о банкротстве.

2.3. В случае несоответствия заявителя требованиям, указанным в п. 2.2 Положения Партнерство не рассматривает вопрос об аккредитации юридического лица, и возвращает заявителю документы, указанные в п. 2.4. Положения.

2.4. Для получения аккредитации при НП СОАУ «Меркурий» юридические лица представляют в Партнерство следующие документы:

- заявление на аккредитацию (приложение № 1);

- анкету заявителя для юридических лиц (приложение № 2);

- заверенные руководителем копии учредительных документов юридического лица (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, ИНН, Протокол/решение и приказ на руководителя);

- список сотрудников, выполняющих обязанности по предоставлению соответствующих услуг, с указанием должности, перечнем образовательных документов;

- рекомендации от членов Партнерства;

-заключенное Соглашение о контроле оказываемых услуг;

- документы, подтверждающие наличие у оператора электронной площадки договора обязательного страхования ответственности с минимальной суммой страхового покрытия установленной Законом о банкротстве; (вступает в силу 01.07.2015г.)

Иностранные юридические лица предоставляют также выписку из национального торгового (коммерческого) реестра и письмо национальной торгово-промышленной палаты, характеризующее иностранное юридическое лицо как добросовестного предпринимателя. Все документы, предоставляемые иностранным юридическим лицом, должны быть удостоверены национальной консульской службой, и иметь апостиль.

- иные дополнительные документы по требованию Аппарата Партнерства.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - оператор электронной площадки в дополнение к указанным выше документам Положения представляют следующие документы:

а) заключение организации, привлеченной регулирующим органом для осуществления ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве в электронной форме, о соответствии программных и аппаратных средств оператора электронной площадки требованиям по выгрузке информации (документов, сведений) в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

б) в случае, если оператор электронной площадки уже был аккредитован при НП СОАУ «Меркурий», то предоставляется ранее выдававшееся Свидетельство об аккредитации при НП СОАУ «Меркурий»;

в) справку о соответствии оператора электронной площадки следующим требованиям:

- об отсутствии решения о ликвидации юридического лица и решения арбитражного суда о введении процедуры в деле о банкротстве в соответствии с законодательством о банкротстве;

- об отсутствии оператора электронной площадки в реестре недобросовестных поставщиков;

- об отсутствии вступившего в законную силу решения арбитражного суда о прекращении функционирования лица в качестве оператора электронной площадки;

г) документацию о соответствии оператора электронной площадки требованиям Приказа МЭР РФ № 54 от 15.02.2010 г. с приложениями, предусмотренными указанным нормативным актом;

д) сертификаты и лицензии которые подтверждают права на программные и технические средства, обеспечивающие функционирование электронной площадки для проведения открытых торгов;

е) регламент электронной площадки;

ж) договоры, подтверждающие наличия у оператора электронной площадки не менее 3 телефонных линий;

з) договоры, подтверждающие наличие не менее трех сотрудников-операторов;

и) сертификаты и лицензии, подтверждающие использование сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств криптографической защиты информации в отношении документов, представленных заявителями и участниками открытых торгов и хранящихся в электронной форме в программно-аппаратном комплексе;

к) сертификаты и лицензии на программное обеспечение обеспечивающие защиту информации от несанкционированного доступа, изменения данных системных внутренних журналов, журналов приема заявок, защиты от вмешательства в системы передачи данных в ходе открытых торгов как со стороны внутренних пользователей (администратор системы, операторы), так и со стороны внешних (участники открытых торгов);

л) договор с организацией-поставщиком электронной подписи;

м) сертификаты и лицензии на программное обеспечение подтверждающие право применения аппаратных и программных средств антивирусной защиты;

н) сертификаты и лицензии подтверждающие наличие канала связи, позволяющего одновременно принимать участие в работе электронной площадки не менее чем пятистам пользователям, зарегистрированным на электронной площадке, и пятистам пользователям, не зарегистрированным на электронной площадке, со временем ответа на обращение к электронной площадке не более одной секунды;

о) документ, подтверждающий оплату регистрационного взноса за аккредитацию;

п) соглашение, между аккредитуемой организацией и Компанией–партнером, оказывающей Партнерству услуги по контролю качества оказываемых услуг аккредитованными организациями.

2.5. В заявлении на аккредитацию указывается полное наименование и реквизиты Соискателя, Ф.И.О. и должность руководителя организации, проставляется подпись руководителя и печать (при наличии) предпринимателя или юридического лица.

2.6. К заявлению на аккредитацию прилагается анкета Соискателя, содержащая следующие сведения:

- полное наименование с указанием организационно-правовой формы;

- дата и место регистрации, номер свидетельства о регистрации;

- для юридического лица - Ф.И.О. руководителя и должность;

- виды деятельности;

- для юридического лица: штатные сотрудники;

- адрес (юридический и для корреспонденции);

- банковские реквизиты;

- телефоны, факс, E-mail, ФИО контактного лица;

К заявлению на аккредитацию заявителем могут быть приложены материалы, характеризующие организационную структуру, направления деятельности, деловых партнеров заявителя (рекламные буклеты, рекомендательные письма и т.д.), а также материалы выполненных работ (оказанных услуг) по соответствующему виду деятельности.

2.7. Заявление на аккредитацию представляется непосредственно в Аппарат Партнерства.

Поступившее заявление на аккредитацию физического или юридического лица при НП СОАУ «Меркурий» не позднее дня, следующего за днем его поступления в Аппарат Партнерства, передается в Конкурсную комиссию Партнерства.

2.8. При рассмотрении представленных на аккредитацию документов Партнерство обеспечивает конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну заявителя.

2.9. На основе анализа-отчета и сформированного на Соискателя комплекта документов, предоставляемого в Партнерство, Конкурсной комиссией проводятся следующие мероприятия по оценке соответствия Соискателей установленным требованиям:

- проверка профессионального уровня юридического лица, желающего пройти аккредитацию;

- проверка поданных на аккредитацию документов на предмет полноты информации;

При рассмотрении вопроса об аккредитации учитываются:

- опыт работы заявителя в соответствующей сфере деятельности;

- деловая репутация заявителя;

- наличие обособленных подразделений, дочерних и зависимых обществ заявителя;

- потребность Партнерства и его членов в работах (услугах) заявителя.

2.10. В течение десяти дней с момента подачи заявления на аккредитацию заявитель вносит на расчетный счет Партнерства регистрационный взнос, размер которого устанавливается приказом Руководителя Аппарата Партнерства.

Юридическое лицо, аккредитованное в качестве оператора электронной торговой площадки, уплачивают текущие взносы в порядке, установленном Соглашением о контроле оказываемых услуг, заключенном между Аккредитованной компанией и Компанией-Партнером

2.11. Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации принимается Конкурсной комиссией в месячный срок и оформляется протоколом Конкурсной комиссии.

 

III. УСЛОВИЯ ОТКАЗА И ПРЕКРАЩЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ.

 

3.1. Основаниями для отказа в аккредитации являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Положения;

- несоответствие действительности сведений, представленных Соискателем в анкете на аккредитацию и прочих документах;

- наличие оснований полагать, что аккредитация негативно отразится на деловой репутации Партнерства и (или) не будет способствовать повышению эффективности проведения процедур банкротства его членами;

- наличие у заявителя, аккредитующегося в качестве оператора электронной торговой площадки, непогашенной задолженности перед Партнерством по уплате регистрационных взносов;

- иные причины, указанные Конкурсной комиссией при принятии решения об отказе в аккредитации.

В десятидневный срок с даты принятия решения об отказе в аккредитации заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

3.2. Добровольный отказ от аккредитации осуществляется путем подачи аккредитованным лицом заявления, подписанного руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, возврата Свидетельства об аккредитации и исключения юридического лица, индивидуального предпринимателя из Реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и специалистов, аккредитованных при НП СОАУ «Меркурий».

Действие аккредитации прекращается с момента регистрации заявления в Партнерстве. В случае ликвидации либо реорганизации в форме присоединения, слияния и разделения аккредитованной организации, действие аккредитации прекращается с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности такого ЮЛ в связи с ликвидацией либо реорганизацией.

3.3. В случае однократного некачественного выполнения аккредитованным лицом работ и услуг Конкурсная комиссия может приостановить или аннулировать аккредитацию.

Конкурсная комиссия вправе аннулировать аккредитацию в случаях установления несоответствия деятельности аккредитованного лица настоящему Положению, действующему Российскому законодательству, неоднократного некачественного выполнения работ и услуг.

3.4. Повторное заявление об аккредитации может быть рассмотрено в установленном порядке через 3 месяца после принятия решения об ее аннулировании либо отказа в аккредитации, при условии устранения всех ранее допущенных нарушений.

3.5. При прекращении аккредитации соответствующее лицо исключается из Реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и специалистов, аккредитованных при НП СОАУ «Меркурий» - «Реестра аккредитованных лиц», Соглашение о контроле оказываемых услуг.

3.6. В случае приостановления аккредитации, аннулирования аккредитации или добровольного отказа от аккредитации регистрационный взнос возврату не подлежит.

 

IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ

 

4.1. Конкурсная комиссия в случае принятия положительного решения об аккредитации направляет документы, представленные заявителем и протокол Конкурсной комиссии в Аппарат Партнерства. В пятидневный срок, после принятия решения Конкурсной комиссии об аккредитации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо специалиста, Аппаратом Партнерства выдается Свидетельство об аккредитации при Партнерстве.

Данные об аккредитованном лице вносятся в Реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и специалистов, аккредитованных при НП СОАУ «Меркурий» - «Реестр аккредитованных лиц».

4.2. Аккредитация при НП СОАУ «Меркурий» осуществляется сроком на один год. Срок действия аккредитации начинает течение с момента вынесения Конкурсной комиссией решения об аккредитации при НП СОАУ «Меркурий» организации или специалиста. По истечении срока аккредитации, последующая аккредитация проводится вновь в порядке, установленном настоящим Положением.

4.3. Аккредитованные лица имеют право:

- на включение в Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных при НП СОАУ «Меркурий» на срок действия Свидетельства об аккредитации – «Реестр аккредитованных лиц»;

- на заключение договоров оказания услуг с членами Партнерства, а также организациями-должниками, в качестве Арбитражных управляющих которых утверждены члены Партнерства;

- на льготу при оплате участия в публичных мероприятиях, проводимых Партнерством;

- на добровольный отказ от аккредитации при Партнерстве.

4.4. На аккредитованные лица возлагаются следующие обязанности:

- оказывать членам Партнерства, а также организациям-должникам, в качестве арбитражных управляющих которых утверждены члены Партнерства, услуги надлежащего качества с соблюдением требований действующего Российского законодательства и внутренних документов Партнерства;

- уведомлять Партнерство о нарушениях действующего Российского законодательства и внутренних документов Партнерства, допущенных членами Партнерства при осуществлении ими обязанностей арбитражных управляющих, выявленных аккредитованными лицами при оказании услуг членам Партнерства;

- нести ответственность за причиненный интересам Партнерства ущерб в соответствии с положениями Устава Партнерства и гражданским законодательством РФ;

 

V. КОНТРОЛЬ ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ

 

5.1. Советом Партнерства НП СОАУ «Меркурий» утверждается Компания-партнер, оказывающая услуги по сопровождению процедуры аккредитации при Партнерстве, для Соискателей. Указанная Компания-партнер оказывает комплекс услуг по получению статуса лица, Аккредитованного при НП СОАУ «Меркурий», в который входят:

- услуги по проверке Соискателей на соответствие требованиям пункта 6 настоящего Положения;

- услуги по проверке сведений, предоставленных Соискателями в документах, перечисленных в пункте 2.4. настоящего Положения;

- услуги по консультированию Соискателей и Аккредитованных лиц в вопросах проведения процедуры аккредитации, оплаты текущих взносов и иных платежей;

- иные услуги, сопутствующие проведению процедуры аккредитации.

Деятельность Компании-партнера регламентируется Соглашением о сотрудничестве, заключаемым между НП СОАУ «Меркурий» и Компанией-партнером.

 

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

6.1. Настоящее Положение содержит общие правила получения аккредитации при НП СОАУ «Меркурий». При рассмотрении вопроса об аккредитации юридического лица, индивидуального предпринимателя и специалиста, члены Конкурсной комиссии могут иметь особое мотивированное мнение (основанное на нормах действующего законодательства и внутренних документов Партнерства), которое может быть учтено при принятии решения об аккредитации.

6.2. В случаях, не предусмотренных настоящим положением спорные вопросы регулируются на основе взаимных договоренностей. Если решение вопросов и разногласий на основе взаимных договоренностей невозможно, они подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

 

Скачать документы для аккредитации